近日，中共廣東省委、廣東省人民政府印發(fā)《廣東省質(zhì)量強省建設綱要》并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)，全文如下。

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量強國建設的重要論述精神，落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈質(zhì)量強國建設綱要〉的通知》部署要求，加快推進(jìn)質(zhì)量強省建設，全面提升我省質(zhì)量總體水平，現結合實(shí)際制定本綱要。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，以實(shí)體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家，以實(shí)施“七大工程”為抓手，加強全面質(zhì)量管理，著(zhù)力提升質(zhì)量水平，提高發(fā)展質(zhì)量效益，增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，積極對接國際先進(jìn)技術(shù)、規則、標準，全方位建設質(zhì)量強省，為廣東在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列提供有力質(zhì)量支撐。

　　（二）主要目標。到2025年，質(zhì)量水平全面提高，影響力穩步提升，質(zhì)量強省建設取得階段性成效；制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數達到92，建成一批質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率達到98%以上，食品抽檢合格率達到98.5%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度全面提升，培育一批產(chǎn)品卓越、品牌卓越、創(chuàng )新領(lǐng)先、治理現代的世界一流企業(yè)；建設服務(wù)全國、聯(lián)通全球的高水平質(zhì)量基礎設施平臺，計量、標準、認證認可、檢驗檢測等實(shí)現更高水平協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量智慧監管有效應用，質(zhì)量人才隊伍發(fā)展壯大，質(zhì)量監管體系更趨完備，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。到2035年，質(zhì)量強省建設基礎更加牢固，質(zhì)量整體水平達到國際先進(jìn)，實(shí)現質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展。

　　二、推動(dòng)經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展

　　（三）增強質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )新動(dòng)能。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng )新體系。推進(jìn)“廣東強芯”等工程，加快發(fā)展集成電路、新材料、工業(yè)軟件、高端裝備等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。實(shí)施戰略性產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利標準領(lǐng)航工程，推動(dòng)將核心專(zhuān)利轉化為先進(jìn)標準，全面加強知識產(chǎn)權保護。

　　（四）樹(shù)立質(zhì)量發(fā)展綠色導向。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對標提升行動(dòng)，加快低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)生產(chǎn)、消費、流通各環(huán)節綠色化、循環(huán)化、低碳化。建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，推行綠色設計、綠色制造、綠色建造，探索開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算，推進(jìn)新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域標準化工作。以綠美廣東生態(tài)建設為牽引，深入實(shí)施造林綠化和城鄉環(huán)境綜合整治，增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

　　（五）強化質(zhì)量發(fā)展利民惠民。順應消費升級趨勢，推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)升級、質(zhì)量改進(jìn)。暢通農村消費堵點(diǎn)，加強對新興消費、平臺消費、預付式消費等領(lǐng)域的監管。深化廣東放心消費環(huán)境創(chuàng )建工作，推行消費爭議先行賠付，促進(jìn)誠信經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)消費民事公益訴訟實(shí)踐創(chuàng )新，加快實(shí)施消費投訴信息公示制度。依法從嚴查處質(zhì)量違法行為，讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心。

　　三、增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力

　　（六）強化產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量支撐。實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，聚焦戰略性產(chǎn)業(yè)集群，加強重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量攻關(guān)。加快建設產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，加強基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎能力建設，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。

　　（七）提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，著(zhù)力提升關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平，對標國際先進(jìn)標準，以先進(jìn)標準助推傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展。充分發(fā)揮粵港澳大灣區、深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區“雙區”和橫琴、前海、南沙三大平臺疊加優(yōu)勢，引領(lǐng)全省加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建設更具國際競爭力的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　（八）提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。加強先進(jìn)技術(shù)應用、質(zhì)量創(chuàng )新、質(zhì)量基礎設施升級，培育發(fā)展一批引領(lǐng)性強的戰略性產(chǎn)業(yè)集群。增強5G、超高清顯示等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，支持人工智能、區塊鏈、量子信息、生命健康、生物育種等前沿領(lǐng)域加強研發(fā)布局，支持量子通信、信息光子、太赫茲、新材料、生命健康等領(lǐng)域努力搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　（九）打造區域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。實(shí)施區域質(zhì)量發(fā)展示范工程，加強質(zhì)量政策引導，爭創(chuàng )質(zhì)量強國建設標桿城市，創(chuàng )建質(zhì)量品牌提升示范區。支持珠三角核心區大力推動(dòng)高精尖制造業(yè)發(fā)展，打造國際先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展基地。支持沿海經(jīng)濟帶東西兩翼做大做強綠色石化、新能源、輕工紡織等戰略性產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強的先進(jìn)制造業(yè)。加快推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。健全區域質(zhì)量合作互助機制，推動(dòng)區域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

　　四、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級

　　（十）提高農產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。嚴格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴”要求，確保人民群眾“舌尖上的安全”。強化質(zhì)量安全保障，完善質(zhì)量安全標準體系和檢驗檢測體系，加強農藥、獸藥、飼料添加劑等投入品的追溯管理。構建優(yōu)質(zhì)食品藥品供給體系，完善食品藥品安全檢驗檢測體系，加強食品藥品安全應急處置。加強源頭治理，推進(jìn)農產(chǎn)品食品藥品安全智慧監管，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。

　　（十一）優(yōu)化消費品供給品類(lèi)。推動(dòng)消費品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端適配型轉變，促進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。嚴格質(zhì)量安全監管，提高消費品質(zhì)量標準，擴大優(yōu)質(zhì)新型消費品供給。加強與國際通用標準接軌，推進(jìn)內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì)，建設一批具有地方特色的大宗商品、中高端消費品、農副產(chǎn)品進(jìn)口貿易平臺，打造輻射全國的進(jìn)口集散地和分銷(xiāo)中心，提高出口商品品質(zhì)和單位價(jià)值，實(shí)現優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。

　　（十二）推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品與國內外標桿產(chǎn)品的執行標準和關(guān)鍵質(zhì)量指標“雙比對、雙提升”，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端提質(zhì)升級。加快傳統裝備智能化改造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展商標國際注冊和自主品牌國際化建設，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造。

　　五、提升建設工程品質(zhì)

　　（十三）強化工程質(zhì)量保障。全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責任，嚴格執行工程質(zhì)量終身責任書(shū)面承諾制、永久性標牌制、質(zhì)量信息檔案等制度，強化質(zhì)量責任追溯追究。鼓勵有條件的地區推行建筑師負責制。推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度。推進(jìn)建筑信息模型（BIM）在大型工程建設全過(guò)程的集成應用，提高工程建設信息化、智慧化水平。

　　（十四）提高建筑材料質(zhì)量水平。加快高強度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應用，提升建材性能和品質(zhì)。開(kāi)展綠色建筑量質(zhì)齊升行動(dòng)，推廣發(fā)展綠色建材和裝配式建筑。支持裝飾裝修、園林、幕墻等專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)向專(zhuān)精特新方向發(fā)展。加強建材質(zhì)量監管，加大重點(diǎn)建材產(chǎn)品監督抽查和專(zhuān)項整治力度，促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條的建材行業(yè)質(zhì)量提升。

　　（十五）構建現代工程建設質(zhì)量管理體系。實(shí)施建設工程質(zhì)量管理升級工程，加強先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法高水平應用，打造品質(zhì)工程標桿。開(kāi)展公路水運平安百年品質(zhì)工程創(chuàng )建示范，引領(lǐng)推動(dòng)交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展綠色建筑，加快推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

　　六、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給

　　（十六）提高生產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提升現代物流、生產(chǎn)控制、信息數據等服務(wù)能力，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量改造提升行動(dòng)，支持利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)改造提升傳統生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。規范發(fā)展網(wǎng)上銷(xiāo)售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。

　　（十七）促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級。優(yōu)化生活服務(wù)供給，創(chuàng )新豐富餐飲、家政、物業(yè)管理、房屋租賃、休閑旅游、公共交通、健康體育、養老育幼等生活服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次需求。支持有條件的地方建設新型消費體驗中心，開(kāi)展多樣化體驗活動(dòng)。強化生活服務(wù)質(zhì)量監管，提高人民群眾生活品質(zhì)。

　　（十八）提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。實(shí)施服務(wù)品質(zhì)提升工程，圍繞城鄉居民生活便利化、品質(zhì)化需要，加強便民服務(wù)設施建設，提升公共設施服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監測評價(jià)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理、一窗通辦、網(wǎng)上辦理，提高服務(wù)便利度。推動(dòng)衛生、教育、文化、就業(yè)、養老等公共服務(wù)提質(zhì)擴容，建設公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的生活圈。

　　七、增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力

　　（十九）加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新應用。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，鼓勵引導企業(yè)推進(jìn)質(zhì)量設計、試驗檢測、可靠性工程等先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)的研發(fā)應用。支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體，實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)項目。支持檢驗檢測等專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)放實(shí)驗室，推動(dòng)技術(shù)專(zhuān)家幫扶中小微企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng )新和技術(shù)攻關(guān)，提升中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新能力。

　　（二十）提升全面質(zhì)量管理水平。鼓勵企業(yè)創(chuàng )新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推動(dòng)全員、全要素、全過(guò)程、全數據的新型質(zhì)量管理體系應用。引導企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量信得過(guò)班組、質(zhì)量控制（QC）小組評選等質(zhì)量管理活動(dòng)，加強全員質(zhì)量教育培訓，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度。

　　（二十一）爭創(chuàng )國內國際知名品牌。實(shí)施品牌建設工程，完善省政府質(zhì)量獎評審制度，鼓勵實(shí)施以質(zhì)量為基礎的品牌戰略。創(chuàng )建“粵字號”知名品牌，打造一縣一線(xiàn)上品牌。加強老字號品牌保護，創(chuàng )建具有嶺南傳統文化特色的“粵手禮”老字號產(chǎn)品品牌。加強品牌展示，積極宣傳推廣，講好中國品牌故事。

　　八、構建高水平質(zhì)量基礎設施

　　（二十二）優(yōu)化質(zhì)量基礎設施管理。建設國際先進(jìn)的質(zhì)量基礎設施管理體系。加強省級質(zhì)量機構的質(zhì)檢、標準、計量、特檢等綜合能力建設，布局建設一批國家級和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、技術(shù)標準創(chuàng )新基地，支持粵東粵西粵北地區加強質(zhì)量基礎設施建設。分級分類(lèi)管理質(zhì)量基礎設施，開(kāi)展質(zhì)量基礎設施運行監測和綜合評價(jià)，提高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構管理水平。

　　（二十三）加強質(zhì)量基礎設施能力建設。建設系統完備、結構優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎設施，加大投入力度，逐步增加計量檢定校準、標準研制與實(shí)施、檢驗檢測認證等無(wú)形資產(chǎn)投資，鼓勵社會(huì )參與質(zhì)量基礎設施建設。積極創(chuàng )建國家級、省級質(zhì)量標準實(shí)驗室，探索推進(jìn)碳計量中心和計量技術(shù)委員會(huì )建設，培養質(zhì)量標準領(lǐng)軍人才，加快質(zhì)量標準科研成果轉化。

　　（二十四）提升質(zhì)量基礎設施服務(wù)效能。實(shí)施質(zhì)量基礎設施升級增效工程，打造質(zhì)量基礎設施集成服務(wù)基地，建立需求調查、上門(mén)指導、持續改進(jìn)與跟蹤服務(wù)機制，開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量標準、檢驗檢測方法、高端計量?jì)x器、檢驗檢測設備設施的研制驗證，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務(wù)。

　　九、推進(jìn)質(zhì)量治理現代化

　　（二十五）健全質(zhì)量法規制度。建立完善適應我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的質(zhì)量法規體系，推動(dòng)產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責任、質(zhì)量基礎設施等領(lǐng)域法規制度建設。嚴厲打擊質(zhì)量違法違規行為，推進(jìn)行政執法與刑事司法銜接。加強質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識。完善質(zhì)量統計分析、質(zhì)量創(chuàng )新、質(zhì)量激勵、質(zhì)量分級、質(zhì)量披露等相關(guān)政策，健全質(zhì)量政策評估制度，強化結果反饋和跟蹤改進(jìn)。

　　（二十六）優(yōu)化質(zhì)量監管效能。實(shí)施質(zhì)量安全監管筑堤工程，健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。推行質(zhì)量安全首負責任制。推行智慧質(zhì)量監管，建設粵品通、粵品質(zhì)服務(wù)平臺，設立線(xiàn)上“產(chǎn)品醫院”。推進(jìn)質(zhì)量失信記分和評價(jià)，實(shí)施分類(lèi)分級監管。

　　（二十七）推動(dòng)質(zhì)量社會(huì )共治。全面開(kāi)展質(zhì)量強市、強縣、強企、強業(yè)活動(dòng)，健全以法治為基礎、政府為主導、社會(huì )各方參與的多元治理機制。加大質(zhì)量監測、違法案例和消費投訴等信息公開(kāi)力度，引導消費者參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì )監督等活動(dòng)。以全國“質(zhì)量月”等活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展全民質(zhì)量行動(dòng)，大力弘揚質(zhì)量文化。

　　（二十八）加強質(zhì)量對外合作。支持具有國際化優(yōu)勢的專(zhuān)業(yè)機構和企業(yè)組建國際標準聯(lián)盟，增強質(zhì)量話(huà)語(yǔ)權。建設粵港澳大灣區國家技術(shù)創(chuàng )新中心，發(fā)揮粵港澳大灣區標準化研究中心作用，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)規則聯(lián)通、貫通、融通。

　　十、組織保障

　　（二十九）加強黨的領(lǐng)導。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹到質(zhì)量工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。充分發(fā)揮質(zhì)量強省工作機制作用，健全質(zhì)量監管體制，強化部門(mén)協(xié)同，上下聯(lián)動(dòng)，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強省建設。

　　（三十）狠抓工作落實(shí)。各地區各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，將綱要主要任務(wù)與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃有效銜接、同步推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同，確保各項任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　（三十一）開(kāi)展督察評估。加強質(zhì)量工作考核，將考核結果納入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核內容。對綱要實(shí)施中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按有關(guān)規定給予表彰。省市場(chǎng)監管局會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強跟蹤分析和督促指導。

 

來(lái)源：廣東省統計局