實(shí)現碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰略決策，是著(zhù)力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現中華民族永續發(fā)展的必然選擇，也是構建人類(lèi)命運共同體的莊嚴承諾。

習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調，“立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)。”“完善能源消耗總量和強度調控，重點(diǎn)控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度‘雙控’制度。”

錨定目標，砥礪奮進(jìn)。各地區各部門(mén)各行業(yè)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設，持續實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略，采取強有力的政策措施，綠色低碳發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。綠色日益成為我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

加強頂層設計——

將應對氣候變化納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局

氣候變化是全人類(lèi)面臨的共同挑戰。我國一貫高度重視應對氣候變化工作，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

2020年9月，習近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上正式宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。”

“中國作出碳達峰碳中和重大戰略決策，為全球應對氣候變化注入了強勁動(dòng)力。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說(shuō)，中國所作的莊嚴承諾，將完成全球最高的碳排放強度降幅，用歷史上最短的時(shí)間實(shí)現從碳達峰到碳中和，這些都將有力地推進(jìn)全球降碳的進(jìn)程。

生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋表示，應對氣候變化、降低碳排放，有利于推動(dòng)經(jīng)濟結構綠色轉型，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，助推高質(zhì)量發(fā)展；有利于推動(dòng)污染源頭治理，實(shí)現減污降碳協(xié)同增效；有利于提升生態(tài)系統服務(wù)功能，保護生物多樣性；有利于減緩氣候變化帶來(lái)的不利影響，減少對經(jīng)濟社會(huì )造成的損失。

為落實(shí)碳達峰碳中和目標，我國將應對氣候變化作為國家戰略，納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，把系統觀(guān)念貫穿碳達峰碳中和工作全過(guò)程，加強頂層設計。

目前，我國已建立碳達峰碳中和“1+N”政策體系。“1”由《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》兩個(gè)文件共同構成，“N”是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案及相關(guān)支撐保障方案。同時(shí)，各省區市均已制定了本地區碳達峰實(shí)施方案?？傮w上已構建起目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和政策體系。

各地區各部門(mén)、各行業(yè)各企業(yè)圍繞碳達峰碳中和目標，落實(shí)政策措施，強化務(wù)實(shí)行動(dòng)，有力有序有效推進(jìn)各項重點(diǎn)工作。

湖北省武漢市青山區著(zhù)力建設“森林中的鋼廠(chǎng)”和“濕地中的化工區”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)現資源高效化高值化利用，相繼獲評國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區、國家園區循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、全國綠色化工園區。

一年拆解廢舊家電300萬(wàn)臺，單位產(chǎn)值能耗同比下降16%，海爾集團建設的家電行業(yè)首家綠色再循環(huán)互聯(lián)工廠(chǎng)，投產(chǎn)后效益顯著(zhù)。海爾集團發(fā)揮“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢，將低碳節能融入產(chǎn)品全生命周期管理，驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全流程綠色發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉型。

加大力度采購可持續原材料，積極推動(dòng)采用可持續包裝；加強技術(shù)創(chuàng )新，不斷提高產(chǎn)品中環(huán)保材料的使用占比……作為綜合性體育用品企業(yè)，安踏集團采取有效措施，降低生產(chǎn)中的能耗和溫室氣體排放，同時(shí)為消費者提供更綠色環(huán)保的商品選擇。

“中國應對氣候變化具有強有力的領(lǐng)導力、廣泛的動(dòng)員力和有效的行動(dòng)力，將不斷取得新成就，逐步實(shí)現‘雙碳’目標。”國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清說(shuō)。

促進(jìn)轉型發(fā)展——

加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化

建成后年平均發(fā)電量達20億千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放超160萬(wàn)噸。四川甘孜，國投雅礱江柯拉光伏電站建設正酣，這是世界海拔最高的水光互補電站。

一次充滿(mǎn)可存100萬(wàn)千瓦時(shí)電，滿(mǎn)足約8萬(wàn)戶(hù)居民一天的生活用電。浙江湖州，國家電投綜合智慧零碳電廠(chǎng)項目有序推進(jìn)，這是世界規模最大的鉛碳儲能電站。

黨的二十大報告提出：“加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化。”我國加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，大力推行綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)能源革命和資源節約集約利用，統籌減污降碳協(xié)同增效，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調統一。

——堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，能源結構不斷優(yōu)化調整。

大力發(fā)展非化石能源。海南昌江，3月12日，中核集團“玲龍一號”多用途模塊式小型堆科技示范工程反應堆壓力容器與蒸汽發(fā)生器組件組焊后，一次側水壓試驗圓滿(mǎn)成功。作為全球首個(gè)陸上商用模塊化小型壓水堆，“玲龍一號”建成后年發(fā)電量可達10億千瓦時(shí)。廣西崇左，中國能建“風(fēng)光水火儲一體化”能源基地加緊建設，項目建成后每年可發(fā)電約260億千瓦時(shí)。

新時(shí)代以來(lái)，我國把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，截至2022年底，全國可再生能源裝機規模突破12億千瓦，歷史性超過(guò)全國煤電裝機。“以風(fēng)電、光伏為代表的新能源具有資源豐富、對環(huán)境友好等優(yōu)勢，同時(shí)，我國擁有全球最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，行業(yè)發(fā)展潛力巨大。”國家電投黨組書(shū)記、董事長(cháng)錢(qián)智民說(shuō)。

不斷提高化石能源清潔高效利用水平。我國開(kāi)展煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，新增煤電機組執行更嚴格節能標準，發(fā)電效率、污染物排放控制達到世界領(lǐng)先水平。目前，實(shí)現超低排放的煤電機組超過(guò)10.5億千瓦，占比達94%左右。

積極構建新型電力系統。3月16日，國家電網(wǎng)隴東送山東±800千伏特高壓直流輸電工程開(kāi)工建設，這是我國首個(gè)“風(fēng)光火儲一體化”送電的特高壓工程，可將甘肅隴東地區的煤電、風(fēng)電、光伏發(fā)電聯(lián)合送往山東，提高電力余缺互濟、時(shí)空互補、多能互換能力。如今，在南方電網(wǎng)公司，打開(kāi)新能源調度運行管理平臺，就能了解近800家新能源場(chǎng)站的信息，隨著(zhù)數字電網(wǎng)建設加快，有效應對新能源間歇性、波動(dòng)性給電網(wǎng)帶來(lái)的影響。

——推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，產(chǎn)業(yè)綠色轉型步伐加快。

建筑業(yè)綠色低碳轉型正穩步推進(jìn)。廣東深圳，中建科技設計建造的我國首個(gè)裝配式百米“摩天工廠(chǎng)”即將竣工，項目采用“光儲直柔”技術(shù)，屋頂光伏可滿(mǎn)足臨建用電需求，節省約20%的電費。“中建集團探索綠色建造、智慧建造及工業(yè)化建造等新型建造方式，重點(diǎn)圍繞新型建筑材料、資源循環(huán)利用、碳捕捉碳封存技術(shù)等前沿方向，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度。”中建集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)鄭學(xué)選介紹。

運輸更加環(huán)保，出行更加低碳，綠色交通運輸體系加快構建。去年10月，京東物流首批氫能源物流卡車(chē)在廣東廣州投入運營(yíng)，卡車(chē)單次運載量達18噸，比傳統燃油車(chē)每月可減少碳排放約150千克。我國大力推廣新能源汽車(chē)，持續推動(dòng)充電基礎設施建設，推進(jìn)大宗貨物和中長(cháng)距離貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，助力實(shí)現碳達峰碳中和。

落實(shí)“雙碳”目標——

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路

黨的二十大報告明確了到2035年我國發(fā)展的總體目標，“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實(shí)現”是其中的重要內容。

如何貫徹落實(shí)好有關(guān)部署和要求，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和？

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)李高表示，要堅持把減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，強化源頭治理、系統治理、綜合治理，加快調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構等，形成以綠色低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系、能源體系和生活方式。

全國碳市場(chǎng)2021年7月啟動(dòng)上線(xiàn)交易以來(lái)，運行平穩有序。截至今年2月底，碳排放配額累計成交量達2.32億噸，累計成交金額達105.9億元。“全國碳市場(chǎng)已經(jīng)建立起涵蓋配額分配、數據管理、交易監管、執法檢查等全流程的基本框架制度，促進(jìn)企業(yè)溫室氣體減排和加快綠色低碳轉型的作用初步顯現。”李高表示，將進(jìn)一步完善制度體系、加強數據質(zhì)量管理，研究擴大行業(yè)覆蓋范圍，逐步豐富交易主體、交易品種和交易方式。

助力碳達峰碳中和，各行業(yè)各企業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)。伊利集團發(fā)布零碳未來(lái)計劃和路線(xiàn)圖，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，持續開(kāi)展全生命周期的環(huán)保行動(dòng)，從源頭控制能耗，降低溫室氣體排放量，保護生態(tài)環(huán)境。茅臺集團實(shí)施“增水、提氣、保土、護微、生態(tài)系統平衡”五大工程，全面推進(jìn)“節能降碳增效、綠色產(chǎn)品設計、產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉型、綠色科技創(chuàng )新、綠色低碳生活”五大行動(dòng)，用實(shí)實(shí)在在的舉措加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

作為聚焦綠色發(fā)展的中央企業(yè)，中國綠發(fā)投資集團有限公司著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，加快產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，積極探索綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，打造具有重要引領(lǐng)力、影響力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)群。

習近平總書(shū)記4月4日在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，綠色發(fā)展是我國發(fā)展的重大戰略。我們要牢記總書(shū)記的囑托，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，繪出美麗中國的更新畫(huà)卷，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。（記者 寇江澤、丁怡婷）

來(lái)源：人民日報