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習近平談資源安全:全面促進(jìn)資源節約集約利用

2022-09-28 16:49

堅持總體國家安全觀(guān),是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要內容。黨的十九大報告強調,統籌發(fā)展和安全,增強憂(yōu)患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。習近平同志圍繞總體國家安全觀(guān)發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠,內涵豐富,思想深邃,把我們黨對國家安全的認識提升到了新的高度和境界,是指導新時(shí)代國家安全工作的強大思想武器,對于新時(shí)代堅持總體國家安全觀(guān),堅定不移走中國特色國家安全道路,完善國家安全體制機制,加強國家安全能力建設,有效維護國家安全,實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),具有十分重要的意義。

  為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,幫助廣大干部群眾系統學(xué)習、理解、掌握習近平同志關(guān)于總體國家安全觀(guān)的重要論述,中共中央黨史和文獻研究院編輯了《習近平關(guān)于總體國家安全觀(guān)論述摘編》。本書(shū)內容,摘自習近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一八年三月二十日期間公開(kāi)刊發(fā)的講話(huà)、報告、談話(huà)、指示、批示、賀信等一百八十多篇重要文獻,分四個(gè)專(zhuān)題,共計四百五十段論述。該書(shū)第二專(zhuān)題第十部分重點(diǎn)闡述“維護資源安全”,部分精彩論述如下

  節約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。揚湯止沸不如釜底抽薪,在保護生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上尤其要確立這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。大部分對生態(tài)環(huán)境造成破壞的原因是來(lái)自對資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放型使用。如果竭澤而漁,最后必然是什么魚(yú)也沒(méi)有了。因此,必須從資源使用這個(gè)源頭抓起。

  ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)》(2013年5月24日)

  要大力節約集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本轉變,加強全過(guò)程節約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度。要控制能源消費總量,加強節能降耗,支持節能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全。要加強水源地保護和用水總量管理,推進(jìn)水循環(huán)利用,建設節水型社會(huì )。要嚴守耕地保護紅線(xiàn),嚴格保護耕地特別是基本農田,嚴格土地用途管制。要加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開(kāi)發(fā),提高礦產(chǎn)資源勘查合理開(kāi)采和綜合利用水平。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費過(guò)程的減量化、再利用、資源化。

  ——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)》(2013年5月24日)

  現在,到很多地方去看,都是大馬路、大廣場(chǎng)、大綠地、大園區,土地利用率很低。這不是強壯,而是虛胖,得了虛胖癥,看著(zhù)體積很大,實(shí)際上外強中干、真陽(yáng)不足、脾氣虛弱。城郊大量農田特別是菜地被占,城市蔬菜供應的市場(chǎng)距離越來(lái)越遠,成本越來(lái)越高,許多低收入群眾已經(jīng)吃不消了。同時(shí),城鎮用地結構很不合理,工業(yè)用地偏多、居住用地偏少,建設用地偏多、生態(tài)用地偏少。要按照嚴守底線(xiàn)、調整結構、深化改革的思路,嚴控增量,盤(pán)活存量,優(yōu)化結構,提升效率,切實(shí)提高城鎮建設用地集約化程度。

  ——《在中央城鎮化工作會(huì )議上的講話(huà)》(2013年12月12日),《十八大以來(lái)重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第595-596頁(yè)

  保障國家糧食安全的根本在耕地,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。農民可以非農化,但耕地不能非農化。如果耕地都非農化了,我們賴(lài)以吃飯的家底就沒(méi)有了。

  ——《在中央農村工作會(huì )議上的講話(huà)》(2013年12月23日),《十八大以來(lái)重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第662頁(yè)

  十八億畝耕地紅線(xiàn)仍然必須堅守,同時(shí)還要提出現有耕地面積必須保持基本穩定。極而言之,保護耕地要像保護文物那樣來(lái)做,甚至要像保護大熊貓那樣來(lái)做。堅守十八億畝耕地紅線(xiàn),大家立了軍令狀,必須做到,沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的余地!

  ——《在中央農村工作會(huì )議上的講話(huà)》(2013年12月23日),《十八大以來(lái)重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第662-663頁(yè)

  我國水安全已全面亮起紅燈,高分貝的警訊已經(jīng)發(fā)出,部分區域已出現水危機。河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續之危。水已經(jīng)成為了我國嚴重短缺的產(chǎn)品,成了制約環(huán)境質(zhì)量的主要因素,成了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的嚴重安全問(wèn)題。一則廣告詞說(shuō)“地球上最后一滴水,就是人的眼淚”,我們絕對不能讓這種現象發(fā)生。全黨要大力增強水憂(yōu)患意識、水危機意識,從全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族永續發(fā)展的戰略高度,重視解決好水安全問(wèn)題。

  ——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第五次會(huì )議上的講話(huà)》(2014年3月14日)

  我們正處于新型工業(yè)化、城鎮化發(fā)展階段,對水的需求還沒(méi)達到峰值,但面對水安全的嚴峻形勢,發(fā)展經(jīng)濟、推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化,包括推進(jìn)農業(yè)現代化,都必須樹(shù)立人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡的原則。“有多少湯泡多少饃”。要加強需求管理,把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力作為剛性約束,貫徹落實(shí)到改革發(fā)展穩定各項工作中。

  ——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第五次會(huì )議上的講話(huà)》(2014年3月14日)

  能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性、戰略性問(wèn)題,對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì )長(cháng)治久安至關(guān)重要。面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢,保障國家能源安全,必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命是長(cháng)期戰略,必須從當前做起,加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。

  ——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上的講話(huà)》(2014年6月13日),《人民日報》2014年6月14日

  經(jīng)過(guò)長(cháng)期發(fā)展,我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國,形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系,技術(shù)裝備水平明顯提高,生產(chǎn)生活用能條件顯著(zhù)改善。盡管我國能源發(fā)展取得了巨大成績(jì),但也面臨著(zhù)能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰。我們必須從國家發(fā)展和安全的戰略高度,審時(shí)度勢,借勢而為,找到順應能源大勢之道。

  ——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上的講話(huà)》(2014年6月13日),《人民日報》2014年6月14日

  推動(dòng)能源消費革命,抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量,有效落實(shí)節能優(yōu)先方針,把節能貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,堅定調整產(chǎn)業(yè)結構,高度重視城鎮化節能,樹(shù)立勤儉節約的消費觀(guān),加快形成能源節約型社會(huì )。

  ——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上的講話(huà)》(2014年6月13日),《人民日報》2014年6月14日

  推動(dòng)能源供給革命,建立多元供應體系。立足國內多元供應保安全,大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,著(zhù)力發(fā)展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動(dòng)的能源供應體系,同步加強能源輸配網(wǎng)絡(luò )和儲備設施建設。

  ——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上的講話(huà)》(2014年6月13日),《人民日報》2014年6月14日

  推動(dòng)能源技術(shù)革命,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。立足我國國情,緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢,以綠色低碳為方向,分類(lèi)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新,并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結合,把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長(cháng)點(diǎn)。

  ——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上的講話(huà)》(2014年6月13日),《人民日報》2014年6月14日

  推動(dòng)能源體制革命,打通能源發(fā)展快車(chē)道。堅定不移推進(jìn)改革,還原能源商品屬性,構建有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機制,轉變政府對能源的監管方式,建立健全能源法治體系。

  ——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上的講話(huà)》(2014年6月13日),《人民日報》2014年6月14日

  面向未來(lái),中國將貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,實(shí)施一系列政策措施,大力發(fā)展清潔能源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,構建低碳能源體系,發(fā)展綠色建筑和低碳交通,建立國家碳排放交易市場(chǎng),等等,不斷推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)人與自然相和諧。

  ——《致第七屆清潔能源部長(cháng)級會(huì )議和“創(chuàng )新使命”部長(cháng)級會(huì )議的賀信》(2016年6月1日),《人民日報》2016年6月3日

  全面促進(jìn)資源節約集約利用。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,歸根到底是資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。資源開(kāi)發(fā)利用既要支撐當代人過(guò)上幸福生活,也要為子孫后代留下生存根基。要解決這個(gè)問(wèn)題,就必須在轉變資源利用方式、提高資源利用效率上下功夫。要樹(shù)立節約集約循環(huán)利用的資源觀(guān),實(shí)行最嚴格的耕地保護、水資源管理制度,強化能源和水資源、建設用地總量和強度雙控管理,更加重視資源利用的系統效率,更加重視在資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中減少對生態(tài)環(huán)境的損害,更加重視資源的再生循環(huán)利用,用最少的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟社會(huì )效益。要全面推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳循環(huán)發(fā)展,加強高能耗行業(yè)能耗管理,強化建筑、交通節能,發(fā)展節水型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各種廢棄物和垃圾集中處理和資源化利用。

  ——《在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)》(2017年5月26日)

  推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用,實(shí)施國家節水行動(dòng),降低能耗、物耗,實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開(kāi)展創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動(dòng)。

  ——《決勝全面建成小康社會(huì ),奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第50-51頁(yè)

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